Национальный орган по неподкупности (далее – Орган) является органом публичной власти, независимым от других публичных организаций, иных юридических лиц публичного или частного права и физических лиц, действующим как единая структура на национальном уровне.
Задачи Органа: Орган обеспечивает неподкупное исполнение государственной или ответственной государственной должности и предупреждение коррупции посредством реализации контроля имущества и личных интересов, соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений.
Функции Органа
В целях реализации своей задачи Орган исполняет следующие функции:
a) осуществление контроля имущества и личных интересов;
b) осуществление контроля соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;
c) установление и наложение наказаний за нарушение правового режима декларирования имущества и личных интересов, конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;
d) сотрудничество с другими учреждениями как на национальном, так и на международном уровне;
e) обеспечение надлежащей организации Органа и управление деятельностью по продвижению неподкупности субъектов декларирования;
f) осуществление иных функций, установленных законом.
Полномочия Органа
(1) В области обеспечения контроля имущества и личных интересов Орган:
a) собирает, хранит и публикует все декларации об имуществе и личных интересах на своей официальной веб-странице и обеспечивает их постоянную доступность, за исключением сведений и категорий деклараций, определенных в частях (2) и (3) статьи 9 Закона о декларировании имущества и личных интересов;
b) осуществляет контроль своевременной подачи деклараций об имуществе и личных интересах;
c) осуществляет контроль имущества субъектов декларирования, устанавливает наличие существенного расхождения между доходами, полученными за время исполнения полномочий или государственных должностей, и имуществом, приобретенным в тот же период и необоснованным, и подает в судебную инстанцию заявления с целью вынесения решения о конфискации необоснованного имущества;
d) устанавливает погрешности или отсутствие данных в декларациях об имуществе и личных интересах и информирует орган уголовного преследования и/или Государственная налоговая служба с целью определения наличия элементов преступления и/или проверки соблюдения налогового режима;
e) устанавливает правонарушения, касающиеся правового режима декларирования имущества и личных интересов, отнесенные к его компетенции, согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях;
f) ведет Электронный реестр субъектов декларирования имущества и личных интересов.
(2) В области осуществления контроля соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений Орган:
a) устанавливает нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;
b) требует от руководства публичной организации или органа, ответственного за назначение на должность субъекта декларирования, привлечения лица, нарушившего правовой режим конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений, к дисциплинарной ответственности или, по необходимости, вынесения решения о прекращении его полномочий, трудовых или служебных отношений;
c) запрашивает от руководства публичной организации или органа, ответственного за назначение на должность субъекта декларирования, приостановления полномочий субъекта декларирования на период рассмотрения в судебной инстанции констатирующего акта в случае, когда резолютивная часть констатирующего акта предусматривает прекращение полномочий, трудовых или служебных отношений за нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;
d) разрешает конфликты интересов, отнесенные к его компетенции;
e) следит за порядком разрешения конфликтов интересов руководителями публичных организаций;
f) подает в судебную инстанцию заявления о признании ничтожности административного акта, изданного/принятого, либо сделки, совершенной, непосредственно или через третье лицо, либо решения, принятого с нарушением правового режима конфликта интересов, установленным окончательным констатирующим актом;
g) незамедлительно по установлении конфликта интересов подает в судебную инстанцию заявление с целью применения в качестве меры по обеспечению иска приостановления на период процесса изданного/принятого административного акта, совершенной, непосредственно или через третье лицо, сделки либо принятого решения;
h) устанавливает правонарушения и рассматривает дела о правонарушениях, касающихся нарушения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений, отнесенных к его компетенции и, по необходимости, назначает наказания согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях;
i) ведет Государственный реестр лиц, которым запрещено занимать государственную или ответственную государственную должность.
(3) В области сотрудничества с национальными и международными учреждениями, а также в области обеспечения надлежащей организации Органа и управления деятельностью по продвижению неподкупности субъектов декларирования Орган:
a) ежегодно до 31 марта представляет на пленарном заседании Парламента отчет о своей деятельности за предыдущий год;
b) разрабатывает и утверждает Положение о порядке заполнения деклараций об имуществе и личных интересах в электронном формате;
c) разрабатывает, утверждает и распространяет методические руководства о порядке декларирования имущества и личных интересов, порядке разрешения конфликтов интересов и положений несовместимости, подготавливая для этого собственные материалы с учетом практики судебных органов;
d) проводит исследования и анализы, ведет годовую статистику в сфере своей деятельности;
e) заключает соглашения о сотрудничестве с заинтересованными учреждениями в стране и за рубежом;
f) обеспечивает обучение специалистов публичных организаций в сфере декларирования имущества и личных интересов;
g) дает консультации публичным организациям и субъектам декларирования в сфере своей деятельности;
h) устанавливает методологию осуществления контроля имущества и личных интересов и соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений.
i) выдает справку о неподкупности в 15-дневный срок по запросу руководителей публичных субъектов или физических лиц, являющихся кандидатами на замещение выборной государственной должности.
(4) Годовой отчет о деятельности Органа, подготовленный в соответствии с пунктом a) части (3), публикуется на официальной веб-странице Органа.
- 23096 просмотров
